Appel à la création de zones franches en Algérie pour redynamiser l'économie

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ALGER- Une spécialiste en droit des sociétés a recommandé mercredi à Alger la création de zones franches industrielles comme un des moyens pour redynamiser l'économie algérienne dans le contexte actuel caractérisé par une chute des prix de pétrole.

Malgré l'échec de cette expérience à deux reprises durant les années 1990 et 2000, Me Hind Benmiloud qui intervenait lors d'un séminaire sur les zones franches, organisé par le Cercle d'action et de réflexion autour de l'entreprise (CARE), voit en la création de ce type zones une alternative pour redynamiser l'industrie, augmenter et diversifier les exportations du pays et moderniser son économie.

Une zone franche est un espace géographique présentant des avantages fiscaux afin d'attirer l'investissement et de développer l'activité économique dans l'objectif d'exporter. Autrement dit, les entreprises qui s'y installent bénéficient d'un environnement fiscal et réglementaire plus favorable que celui en vigueur dans le reste du pays.

Les zones franches peuvent être de nature commerciale, industrielle de services comme elles peuvent être de grands ports ou aéroports.

La conférencière, qui est également vice présidente de Care, estime nécessaire la création de ces zones de type industriel en attirant des investisseurs étrangers et nationaux vers des secteurs d'activités où l'Algérie offre des opportunités.

Il s'agit, selon elle, de construire des plateformes et des pôles industriels dans l'agroalimentaire, de la chimie, les matériaux de construction et l'industrie pharmaceutique.

"A l'heure actuelle, les zones franches représentent une alternative pour le développement local, national et régional", insiste Me Benmiloud.

Pour elle, les zones franches présentent plusieurs avantages pour l'économie nationale. Outre la stimulation du tissu économique local et régional, ces zones constituent un moyen pour attirer des investisseurs étrangers.

Ces zones permettent aussi, a-t-elle ajouté, un transfert de technologie et la création d'un nombre important de postes d'emplois, en raison des charges fiscales allégées.

Pour mettre en place ce système, l'experte préconise de reproduire l'expérience des autres pays qui ont réussi à appliquer ce principe à l'instar de Dubaï (Emirats Arabes Unis), Singapour, Malaisie et Tanger (Maroc).

"Il suffit juste d'adapter les textes aux spécificités du contexte algérien", recommande Me Benmiloud.

L'Algérie a été parmi les premiers pays à adopter le système des zones franches industrielles. Ainsi, une réglementation des changes spécifiques à ces zones a été arrêtée à travers un règlement de la Banque d'Algérie datant de 1994.

En 1997, la zone franche de Bellara (Jijel) a été sélectionnée à travers un décret exécutif, mais ce projet n'a jamais vu le jour.

Des intervenants à ce séminaire ont expliqué cet échec par la situation sécuritaire difficile durant les années 1990, la lenteur des textes juridiques pour la création de cette zone et l'orientation de l'économie algérienne vers l'ouverture commerciale.

L'année 2003 a connu une autre tentative pour relancer ces espaces économiques en Algérie après la promulgation de l'ordonnance 03-02 qui fixait les règles générales régissant ces zones et le site de Bellara a été choisi une autre fois pour abriter ce projet.

Mais, en 2006 la loi 03-11 est venue pour abroger l'ordonnance de 2003 sans que les pouvoirs publics donnent des motifs convaincants sur les raisons de cette abrogation, selon des participants au séminaire qui intervenaient lors des débats.
aps

Commentaires   

Igel
# Igel 03-02-2016 13:20
Les bonnes idées ne peuvent rien contre des critères de rentabilité. A Bellara 1 une montagne a été rasée pour le projet intégré du pôle sidérurgique que Djen Djen devait fournir en minerai, ce qui a débouché sur un fiasco et un abandon. Bellara 2, zone franche n'a pas su/pu intéresser le moindre investisseur sérieux. En conséquent, Bellara 3 a été bradé. Aujourd'hui, comme la mémoire de nos échecs économiques s'efface à chaque LF, nous avons le culot de réchauffer cela. Ce qui nous gêne, c'est que le Maroc en a et nous non. Flogging a dead horse ..
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Igel
# Igel 31-01-2016 13:12
Effectivement, quand il s'agit de réinventer le fil à couper le beurre ou occuper l'estrade, nos experts sont brillants. Il suffit de simplement de replacer la zone franche dans un contexte géographique pour en voir la viabilité. En supposant que nous reprenions le projet X, qui serait prêt à venir s'y installer? Pour produire quoi et l'exporter où ? Les zones franches s'établissent selon des paramètres bien précis de rentabilité et en fonction du marché et non parce que on en a envie. Elles nécessitent l'engagement de plusieurs partenaires. Leur moteur est de produire à coûts réduits et d'etre proches de la demande dans l'espace et le temps. Et là, la formule se corse et le rêve s'arrête.
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NoureddineBousdira
# NoureddineBousdira 31-01-2016 08:47
Création de zones franches ?

J'ai bien peur de n'avoir pas compris !
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christine hamad
# christine hamad 02-02-2016 15:02
des zones franches, c'est peutétre comme a dubai, pas des impots, et pas de dédouanement?? a free-trade zone, comme en existent plusieurs a travers le monde!
bonne idee!
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