Votre courrier: NOTRE ADMINISTRATION? ENTRE LETHARGIE ET MANIPULATION...

L’administration publique au sein de laquelle évolue des centaines de milliers d’hommes et de femmes de tous les domaines du savoir, est le plus gros employeur du pays. Elle dispose de toutes les compétences nécessaires devant lui permettre de cerner et résoudre efficacement tous les problèmes auxquels nous sommes quotidiennement confrontés.
En tant qu’administrateur à la retraite, Il nous a été donné, durant d’innombrables occasions, de participer à rechercher des solutions aux divers dysfonctionnements et maux qui gangrènent notre administration.

Cette grande entité, en tant que pouvoir exécutif, démembrement de l’état central, auquel est confiée l’exécution de toutes les lois et règlements régissant la vie du citoyen, n’arrive pas à sortir de sa léthargie, pour les raisons que nous développerons ci-après.
En effet l’administration publique est la plus grande organisation qui s’occupe des activités quotidiennes de tous les agents de l’Etat. Ses activités touchent tous les domaines et affectent la vie de tous les citoyens. L’administration publique est un phénomène aussi vieux que l’Etat. Elle est constituée par l’ensemble des structures et organisations ainsi que des individus qui les animent dans la formulation et la mise en œuvre des politiques et programmes et décisions publics.
L’histoire de notre pays, évoque trois types d’administration : l’administrations précoloniale, l’administration coloniale, et enfin l’administration post-indépendante. Cette dernière est celle qui nous intéresse, constituée de l’ensemble des structures créées par notre pays pour répondre aux besoins divers, sans cesse croissants et variés des citoyens. Toute réflexion concernant l’efficacité de tout cet ensemble doit chercher à déterminer comment ces structures sont gérées et comment les hommes et les femmes qui y évoluent passent leurs temps et utilisent leurs compétences pour répondre aux objectifs et besoins de la société. Depuis que le parti unique est entré dans la vie politique de l’Algérie, au lendemain de l’indépendance, on a adopté un comportement qui a beaucoup affecté l’appareil administratif. Sous prétexte fallacieux de remédier à un déséquilibre régional né de la colonisation, on a institué de nouvelles méthodes, qui ont engendré de sérieuses tares dans l’administration publique. Elles ont pour noms régionalisme, tribalisme, népotisme, favoritisme, laisser-aller et corruption. A propos de la corruption, le défunt président Houari Boumediene, avait déclaré lors  du congrès national des cadres de la nation, tenu en 1977 à Alger, ce qui suit : « Faites vos affaires, et laissez nous faire notre politique ».
Pour mémoire, aussi fallacieuse soit-elle, il suffisait d’être un bon militant du parti, astreint à la possession de la carte de militant, instituée par le fameux article 120, pour prétendre à un bon poste de responsabilité, au mépris de toute considération de compétence. Ce critère partisan s’est couplé du facteur de népotisme. Partout, on pouvait trouver des individus d’un même village ou d’une même région, dans les départements ministériels, depuis le poste de ministre jusqu’à celui de planton. Dans ces conditions, les responsables secondaires n’avaient pas d’autorité sur leurs agents qui étaient considérés comme des protégés. La hiérarchie n’est plus respectée. Il fut un temps, les remaniements ministériels qui intervenaient, avaient respecté et encouragé le régionalisme et le tribalisme. On avait tendance à remplacer un ministre issu d’une certaine région par un autre de la même région. Et chacun s’évertuait de s’entourer des siens. Cette tendance se poursuit aujourd’hui dans plusieurs départements de l’administration de notre pays.
Tout le monde est conscient que les méthodes politiques du système du parti unique, érigé en Parti administration, ont vraiment gangrené l’administration publique. Même à l’heure actuelle, le clientélisme partisan se poursuit toujours à tous les niveaux. Ce qui est grave, c’est la grande corruption qui a cours dans toute l’administration publique. Les agents qui sont en contact direct avec le public monnaient leurs services. Un laisser-aller s’est instauré. Il est le résultat d’un leadership d’indifférence à l’égard de la grande majorité des agents. Les responsables s’entourent de cousins et d’amis et négligent les autres, moins nantis…
L’absentéisme chronique qu’on constate dans l’administration est la conséquence du manque d’équité dans la gestion du personnel. Il existe des principes dans l’administration publique qui commandent le respect de l’ancienneté et des grades. Cependant, chez nous, les autorités investies du pouvoir de nomination, qui se croient au-dessus des lois et principes, foulent tous ces principes au pied. Ainsi de simples agents, secrétaires et des attachés d’administration sont devenus les grands patrons qui font la pluie et le beau temps dans les services, pendant que les cadres supérieurs, hautement qualifiés,  passent la plupart de leur temps à gérer l’ennui, et les désagréments de l’exclusion.
La quasi-totalité de nos responsables, oublie tout de la bonne pratique de gestion des ressources humaines. Ils s’accrochent à la méthode partisane, qui consiste à s’entourer de petits commis qui courent derrière eux tout le long de la journée. En effet, beaucoup d’agents voire des cadres supérieurs n’ont pas d’attributions précises dans leurs domaines de compétence. Cet état de choses est une carence grave de gestion et de valorisation des ressources humaines. Certains agents et souvent les moins compétents mais bons militants sont submergés de dossiers alors que les autres passent le temps à tourner le pouce.
Notre administration continue de fonctionner sur des principes archaïques. Les nominations se font sur des critères partisans et complaisants, pour récompenser des amis et des cousins. On est prêt à sacrifier la compétence et l’efficacité pour des considérations extra professionnelles.
Tout ce qui précède peut expliquer la démotivation qui se manifeste au sein de l’administration publique, et participe à l’aggravation de l’inefficacité. La motivation est un processus qui consiste à se servir de mesures incitatives pour stimuler les individus à agir dans l’intérêt public, servir le citoyen et être à l’avant-garde du processus d’émancipation du pays et de ses institutions.
Il est impératif, et opportun, pour que nous tous, puissions sans complaisance, poser le problème d’efficacité de notre administration publique devenue un « fourre tout ». Il est temps qu’on recherche des réponses aux pourquoi et comment de chacun des dysfonctionnements identifiés. L’équité interroge la conscience de l’agent et le pousse à réagir positivement ou négativement selon le traitement qu’il reçoit dans son service. L’absence d’équité érigée en règle d’administration est l’une des tares de notre administration.
Espérons que nous avons tous compris que le changement doit signifier la restauration du système de mérite, la fin du tribalisme et du régionalisme, le triomphe du professionnalisme sur le népotisme et le favoritisme, et c ‘est à ce prix, et à ce prix seul, qu’on parviendra à faire triompher l’efficacité et l’efficience sur la médiocrité et la léthargie. Le changement doit en bref, signifier une nouvelle approche beaucoup plus humaine et professionnelle de la gestion des affaires publiques.

Mourad

Commentaires   

casino
# casino 13-05-2016 09:37
combiens de milliers de dossiers dorment aux tiroirs dans l'attente d'êtres traités contre chipa tradition très connue chez nous .

Vous devez vous ---« inscrire »---pour pouvoir poster un commentaire.

Connexion

Nous avons 552 invités et aucun membre en ligne

Votre publicité ici !

Devenir annonceur sur ce site: Espace publicitaire compatible avec différents formats et à des tarifs très attractifs. حملة إعلانية تعني النجاح. لإعلاناتكم على بوابة الموقع اتصلوا بنا Ecrire à : contact@jijel.info

Communiqué jijel.info

Aider jijel.info...! Nous vous remercions pour votre fidélité, pour la survie de cette petite fenêtre jijellienne.

Prévisions Météo

Espace pub: TOUR BENZIADA " Avancement des travaux"

Retour sur une page d'histoire.

Le projet Bellara

Le projet Bellara,
Donnez votre avis

  • Coronavirus: 186 nouveaux cas, 121 guérisons et 9 décès
    MedSouilah MedSouilah 23.09.2020 17:42
    الزيادة العليا في حالات كورونا بولايات: ?باتنة (+27) ?سطيف (+20) ?الجزائر (+19) ?جيجل (+17) ?وهران ...

    Lire la suite...

     
  • Coronavirus: 186 nouveaux cas, 121 guérisons et 9 décès
    MedSouilah MedSouilah 23.09.2020 17:42
    Jijel Covid-19: (+17 nouveaux cas confirmés ) توزيع عدد الإصابات بفيروس كورونا عبر الولايات ليوم ...

    Lire la suite...

     
  • Coronavirus: 197 nouveaux cas, 133 guérisons et 7 décès
    MedSouilah MedSouilah 21.09.2020 18:59
    Jijel Covid-19: (+09nouveaux cas confirmés ) توزيع عدد الإصابات بفيروس كورونا عبر الولايات ليوم ...

    Lire la suite...

     
  • L'introduction de l'éducation environnementale dans le milieu scolaire ...
    MedSouilah MedSouilah 20.09.2020 19:19
    Il existe dans notre cerveau des neurones miroirs ,que les pouvoirs publics réfléchissent à la mise en ...

    Lire la suite...

     
  • L'introduction de l'éducation environnementale dans le milieu scolaire ...
    lecteur jijel.info lecteur jijel.info 20.09.2020 19:16
    le respect de l'environnement commence : dès l'enfance à la maison, à cet âge c'est aux parents ...

    Lire la suite...

     
  • L'introduction de l'éducation environnementale dans le milieu scolaire ...
    lecteur jijel.info lecteur jijel.info 20.09.2020 19:14
    Tres bonne proposition mohamed..c est des le prescolaire et le primaire qu on doit initier l enfant au ...

    Lire la suite...

     
  • Direct cité Boucherka Taher: Grande Opération de nettoyage à la cité 102 logements.
    MedSouilah MedSouilah 20.09.2020 19:02
    Salut. Il était juste de passage...

    Lire la suite...

     
  • Direct cité Boucherka Taher: Grande Opération de nettoyage à la cité 102 logements.
    laohalim laohalim 20.09.2020 15:57
    Et ce "chef" sur la photo que fait-il ?

    Lire la suite...

     
  • Direct cité Boucherka Taher: Grande Opération de nettoyage à la cité 102 logements.
    saladin saladin 19.09.2020 10:09
    GRAND BRAVO à tous les participants dans cette action citoyenne. Que cela soit une tradition dans ...

    Lire la suite...

     
  • Direct cité Boucherka Taher: Grande Opération de nettoyage à la cité 102 logements.
    NoureddineBousdira NoureddineBousdira 18.09.2020 19:45
    Quand la bonne volonté y est, tout y est.

    Lire la suite...

     
  • Direct cité Boucherka Taher: Grande Opération de nettoyage à la cité 102 logements.
    Ben Nafa Ben Nafa 18.09.2020 19:45
    Bravo et merci à Tous......!

    Lire la suite...

     
  • DEUX SUPERBES IMAGES DE BOURAOUI BELHADEF.
    fridjali fridjali 16.09.2020 21:30
    je ne sais pas si vous avez remarqué mais là nous avons affaire à un bouquet constitué de baies ...

    Lire la suite...

     
  • Covid-19: 238 nouveaux cas, 154 guérisons et 12 décès
    Igel Igel 15.09.2020 21:56
    Il serait grand temps d'apporter les chiffres révélateurs tels que le pourcentage de cas positifs ...

    Lire la suite...

     
  • Covid-19: 238 nouveaux cas, 154 guérisons et 12 décès
    MedSouilah MedSouilah 15.09.2020 19:20
    توزيع عدد الإصابات بفيروس #كورونا عبر #الولايات ليوم 15 سبتمبر 2020 الجزائر: 5327 +27 البليدة: 3923 +18 ...

    Lire la suite...

     
  • Covid-19: 238 nouveaux cas, 154 guérisons et 12 décès
    MedSouilah MedSouilah 15.09.2020 19:17
    Jijel Covid-19: 893 (+13 ) توزيع عدد الإصابات بفيروس كورونا عبر الولايات ليوم 15 سبتمبر 2020 جيجل ...

    Lire la suite...

     
  • Prudence sur les routes. Un mauvais souvenir de voyage.
    lecteur jijel.info lecteur jijel.info 15.09.2020 19:04
    Cette « autoroute » est une catastrophe pour les automobilistes. J’ai remarqué sur un long tronçon ...

    Lire la suite...

     
  • Covid-19: 242 nouveaux cas, 167 guérisons et 8 décès
    MedSouilah MedSouilah 14.09.2020 19:21
    توزيع عدد الإصابات بفيروس كورونا عبر الولايات ليوم 14 سبتمبر 2020 الجزائر: 5300 +39 البليدة: 3905 +46 ...

    Lire la suite...